Part2 スレでも書いたんだが。

「転居の変更が1度ですんで便利」とか
「自分の住民票が出先でもとれて便利」とか、
その程度のことには「住基番号」っていうのは要らないんだよな。
他の各種申請含めて、その種のことを便利にする「ワンストップサービス」のために
統一された番号が必要かというと、要らない。
http://www.zdnet.co.jp/news/0207/16/ne00_liberty.html
ここの記事をみればわかるけど、統一された番号なしに、
サービス間の連携というのができるんだよ。
その連携は各個人から見えるようになっている。

住基だと、統一された番号をふっておくことで、
個別の行政サービスごとに結託して、
各個人の預り知らないところでデータ結合をいくらでもできちゃう、ということ。
たとえ法律で規制しても技術の歯止めがないから、バレるまではなんでもあり。
おまけに、住基法ではそういうデータ結合を規制するという発想はあまりない。